Особливості формування національної системи визнання професійних кваліфікацій в умовах орієнтації на європейський шлях розвитку

Abstract

UK: У статті проведено ретроспективне дослідження формування національної системи визнання професійної кваліфікації фахівців різного рівня освіти, спеціальностей і професій. Дослідження змін проведено починаючі з часів набуття Україною державності. Досліджено зміну визначення категорій спеціальність, професія, кваліфікація і робота. Визначено особливості процесу формалізації системи визнання кваліфікацій з орієнтацією на Європейський шлях розвитку. Проведено оцінку існуючого стану національної системи визнання кваліфікацій. Розглянуто основні складові національної системи кваліфікацій центральним органом якої є Національне агентство кваліфікацій, яке здійснює акредитацію кваліфікаційних центрів. Розглядаються питання формування професійних стандартів, а також реєстру кваліфікацій і національного класифікатора професій, які формують підґрунтя для визнання кваліфікацій що відповідають вимогам ринку праці і визнаються на Європейському рівні. За підсумками дослідження визначено кілька невдалих спроб прийняття Закону України Про національну систему кваліфікацій і необхідність його прийняття на основі всебічного обговорення зі всіма стейкхолдерами процесу. Також визначено неузгодженість процесів надання професійної кваліфікації випускникам закладів освіти EN: The article conducts a retrospective study of the formation of the national system for the recognition of professional qualifications of employees of various levels of education, specialties, and professions. Changes in the organization of the processes of recognition of qualifications of employees during the period after Ukraine gained statehood were studied. With the acquisition of statehood, Ukraine inherited a legislative framework that determined the methods of implementing educational activities and mechanisms for recognizing qualifications from the Soviet-era system and required changes. Changes in the definition of a specialty, profession, qualification, and category of work were studied. In 1997, the Council of Europe and UNESCO adopted the Lisbon Convention, a key international document regulating the recognition of qualifications in the field of higher education in the European region. Ukraine ratified the Lisbon Convention in 1999, an essential step towards integration into the European educational space. The first draft law on the National Qualifications System was prepared in 2009. 2010, the National Classification of Professions was approved and implemented in Ukraine. The features of formalizing the system of recognition of qualifications with an orientation towards the European development path were identified. The current state of the national system of recognition of qualifications was assessed. The main components of the national system of qualifications were considered, the central body of which is the National Qualifications Agency, which accredits qualification centers. The issues of forming professional standards, the register of qualifications, and the national classifier of professions, which are the basis for recognizing qualifications that meet the labor market requirements and are recognized at the European level, were considered. The study results indicate several unsuccessful attempts to adopt the Law of Ukraine “On the National Qualifications System” and the need for its adoption based on comprehensive discussion with all stakeholders. Inconsistencies were also identified in the methodology for providing professional qualifications to graduates of educational institutions and the need for its specification was identified.